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基层党建

关于印发《润州区区域性党员服务中心设置与运营标准(试行)》的通知
发布时间:2015-07-27??点击量:2044次


各街道、润州工业园区党工委:

??? 区域性党员服务中心,是建设基层服务型党组织、促进区域党建资源共享的一个重要载体。为规范我区区域性党员服务中心建设,现将《润州区区域性党员服务中心设置与运营标准(试行)》印发给你们。各街道、润州工业园区党工委要统筹考虑本辖区基础设施、人口状况,规划建设区域性党员服务中心,原则上城市化程度较高的街道至少要建立一个以上单体式服务中心。多中心模式的区域性党员服务中心在功能室设置、制度规范等方面参照本标准执行。

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中共镇江市润州区委组织部

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润州区区域性党员服务中心设置与运营标准(试行)

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??? 第一条? 建设目标

??? 适应新形势下基层党建区域化发展趋势,努力建设一批功能完善、运作规范的区域性党员服务中心,加快构建开放共享、功能齐备的党建工作阵地,使其成为密切党群联系、对接群众需求的为民服务窗口。

??? 第二条? 建设要求

??? (一)区域性党员服务中心是统筹区域内党建资源建设、为区域内各类党组织提供活动场所,为区域内党员及群众提供便利服务的综合性党建阵地。

??? (二)区域性党员服务中心的命名原则:识别名(所在街道名)+党员服务中心。对于已经形成服务品牌的区域性党员服务中心,可命名为:服务品牌名+党员服务中心。

??? (三)区域性党员服务中心由街道党工委统一运营,并委托覆盖区域内的1个或多个社区党组织具体运作。

??? (四)区域性党员服务中心主要为区域内党组织和党员开展活动提供场所阵地。同时,可根据居民的需求情况,面向群众开展一定数量的公益性和微利性的便民服务。原则上针对党员个人的服务免收费用,借用服务中心场地开展活动可抵偿成本收取费用,综合增值便民服务可收取适当费用,但收费标准不得高于同等营利性服务,并公布收费标准。

??? (五)区域性党员服务中心的运营经费主要来源于街道党工委党建经费,区委组织部将根据服务中心的建设与运营情况适当给予经费支持,经营性收入所得作为中心运营及服务项目拓展的经费来源。服务中心运营主体必须进行独立的财务核算与审计。

(六)区域性党员服务中心运营主体可争取和动员政府有关部门、企事业单位、社会组织等主体为服务中心提供场地、设施、资金、人力等资源支持,形成多元化的服务供给模式。

??? 第三条? 场地及硬件配置

??? (一)区域性党员服务中心原则上应选择居民集中、交通便利的场所,并应具备配套的公共活动区域及室外活动场地。中心门前显着位置设置全区统一的名称和标识,附有本中心平面图和服务项目简介,并在社区主要道路上设置引导标识。周围环境应整洁美观,道路平整,绿化良好;内部宽敞明亮,光线充足,干净整洁。

  (二)区域性党员服务中心应充分利用区域内原有的场地与硬件设施,所在区域内公共服务设施(包括社区党员活动室、社区图书室等)的场地统一交由中心使用,并进行统一规划。中心还可以使用区域内其他公共服务设施与资源,并可以根据实际工作的需要,增加相应设施与场地。

??? (三)区域性党员服务中心室内总面积一般应在1000平米以上,按照“办公用房最小化、服务面积最大化”的原则,合理配置场所功能,其中办公区间一般不超过总面积的30%,至少设有服务接待室、多功能活动室、电化与远程教育室、党员志愿者工作室、党务公开栏、服务窗口、行政办公室等场所,配备消防设施、逃生路线标识、无障碍通道等,内部做到布局合理,并符合公共场所的安全、卫生、消防等相关规定的要求。

??? (四)区委组织部将为符合建设与运营条件的区域性党员服务中心接入“12371”党建综合服务平台。中心可通过“12371”平台在线进行活动、服务信息发布,适时记录党组织活动开展情况、服务党员情况等内容。基层党组织和党员可以通过平台浏览活动动态、查看场所使用情况、进行场所预约等。

? ??第四条? 人力资源配置

??? (一)区域性党员服务中心应建立以党建经验丰富的党务工作者为骨干、以党员志愿者为主体的运营团队,原则上应配置一定数量的全职工作人员,并可招募若干兼职人员。

??? (二)工作人员分为四个类别:中心平台的管理者、项目(部门)负责人、工作人员及辅助人员。其中,中心管理者或项目(部门)负责人,一般应由街道党工委副书记或组织委员担任。

??? (三)应通过规范准入、加强培训、严格管理等措施,建立以党员志愿者为主体、规模结构合理的中心服务团队,为广大党员及群众提供宽领域、高质量、经常性的服务。

??? 第五条? 服务内容

??? 区域性党员服务中心提供以下几个大类的基本服务项目,同时可根据实际情况,设置符合实际的其他便民综合服务项目。

??? (一)开展党务政策咨询。在健全完善党务公开制度的基础上,向党员群众提供可公开的党内文件资料和党建工作典型经验、案例,供党员群众学习参考;提供党员发展、教育、管理等方面的政策咨询;提供有关党的基本理论、基本知识的书籍和报刊,发放党内有关宣传资料。

??? (二)办理党内有关业务。接纳流动党员,组织其开展活动或帮助其落实相应党组织;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;接纳并指导群众递交入党申请书,帮助落实培养、教育的党组织。

??? (三)开展党员志愿者服务活动。负责党员志愿者队伍的组建、培训和管理,定期开展党员志愿者服务、结对帮扶等为民服务活动,发挥广大党员的先锋模范作用,密切党员和群众的联系。

??? (四)受理反映社情民意。拓宽党内信息沟通渠道,组织党员代表开展为经济社会发展和党建工作建言献策活动;受理各种侵犯党员权利的申诉,接受和办理党员提出的批评、意见和建议,切实维护党员民主权利;结合实行党代表在闭会期间的作用发挥制度和党代会常任制,定期开展党代表联系、接待党员群众来访活动,收集、反映、协调解决党员群众的具体困难和问题。

??? (五)推进区域化党建工作。以党员服务中心为辐射共享平台,按照相邻、就近的原则,协调建立区域性综合党组织,为区域内的新经济组织、新社会组织等开展党建工作提供场所,党建网站浏览、查询,党员电化教育、远程教育设施资源等,帮助党组织开展入党积极分子、党员培训等各类教育培训等。

??? (六)举办其他便民综合服务项目,包括助老助残服务、妇女儿童家庭服务、社区青少年服务、优抚对象等特定对象服务以及居民自助服务等。

??? 第六条? 管理制度

??? 区域性党员服务中心主要包含以下管理制度:

??? (一)运营管理制度:根据所在区域的特点,制定中心的服务章程、管理架构、服务内容等相关内容。

??? (二)财务管理制度:建立、健全包括中心年度预结算制度、专项经费收支制度、财务审核制度在内的各项财务管理制度。

??? (三)人力资源管理制度:制定工作守则和职责说明,以及人员招聘、培训、考核、激励、解聘、申诉等方面的规章制度。

??? (四)公众参与监督评议制度:中心的服务信息、财务状况需定期向党员群众公布,逐步建立起党员群众参与的服务监督评议机制。

??? (五)党员志愿者管理制度:建立志愿者管理制度,包括志愿者申请、登记、退出机制;志愿服务要求和准则;志愿者的权利与义务;志愿者的管理、激励机制等。

  (六)服务管理制度:要公开党员服务中心的开放时间和服务项目、工作程序,开通服务热线。要建立健全来访接待、场所预约使用、项目开展、信息管理等工作制度,并将制度进行公示上墙,接受群众监督,确保服务中心管理规范,运转高效。



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