基层党工委金山街道 ?蒋乔街道 ?宝塔路街道 ?七里甸街道 ?
韦岗街道 ?官塘街道 ?和平路街道??润州工业园区
机 关 单 位教育局 ?人社局 ?统计局 ? 司法局 ?法院 ?检察院
润州区建党网站群
现在是:2019年08月24日??星期六??下午
网站首页??>>??人才工作

人才工作

?关于加强润州区“人才管理改革试验区”建设的实施意见
发布时间:2015-07-01??点击量:2104次

各街道党工委、办事处,各场圃,润州工业园区,区各部委办局,各人民团体,各直属单位:

为贯彻落实《中共镇江市委、镇江市人民政府关于建设镇江市人才管理改革试验区(人才特区)的实施意见》(镇发〔2013〕17号)精神,实施“科教与人才强区”战略,现就加强润州区“人才管理改革试验区”建设,提出如下实施意见。

一、总体思路

(一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持党管人才原则,统筹协调各类人才资源,紧紧围绕全区“十二五”人才发展规划目标,抢抓苏南现代化示范区建设、宁镇扬同城化发展和国家级高新区创建三大机遇,充分发挥政府引导、企业主体、社会参与三方作用,制定润州区“人才管理改革试验区”政策体系,加快吸引和集聚海内外高层次人才来我区创新创业,以人才优先发展引领产业转型升级,以人才工作创新推动现代化新润州奋斗目标顺利实现。

(二)目标任务。到2016年,新增国家“千人计划”10人、省“双创计划”20人、市“331计划”50人;高层次人才占人才资源总量比例达6.5%,每万劳动力中高技能人员数650人;人力资本投资占GDP比例达18%,人才贡献率达45%。

二、主要措施

(一)启动实施“润州英才计划”。围绕高新区优先发展的船舶及海工关键配套、水科技、新能源,以及高端装备制造、工程机械、新材料、新一代信息技术、文化创意和现代物流等产业,引进和培育一批硕士以上的高层次人才,突出做好海内外创新创业领军人才的招引工作。(区人才办、区人社局、区科技局、区发改经信委、区侨办、区台办、区财政局、各街道、润州工业园区负责实施)

(二)加强科技和人才公共服务平台建设。加大政府投入力度,搭建镇江高新区创投平台,积极引入社会机构,整合现有资源,强化科技和人才公共服务平台建设,探索建管用新模式,进一步突出孵化、服务、支撑功能;鼓励、引导企业发挥主体作用,加大研发投入,新建研发楼宇,加快企业研究院、院士工作站、博士后工作站、工程中心、技术中心等创新平台建设;吸引国内外着名科研院所、重点高校、知名企业与地方、企业合作,合作共建研发机构,构筑创新创业坚实基础。(区科技局、区人社局、区发改经信委、区财政局、区科协、各街道、润州工业园区负责实施)

三、优惠政策

润州区“人才管理改革试验区”对企业引进人才提供以下优惠扶持:

(一)领军人才项目资助

启动“润州英才计划”,对经过评审入选的领军人才,根据重点、优先、一般三个资助类别,区财政分别给予150万元、75万元、30万元的资助资金。

优先推荐入选人才申报国家、省、市各类人才科技计划,积极协助对上争取项目扶持。人才落户后,入选国家级、省级人才资助计划的,区财政再分别给予1:1、1:0.5的配套奖励。以上配套奖励最高不超过100万元。

对引进人才入选国家“千人计划”、省“双创计划”、市“331计划”的人才中介机构或单位,区财政分别给予20万元、5万元、2万元奖励。

(二)健全创投融资体系

按照市委、市政府相关文件精神,根据领军人才创业企业(项目)的不同发展阶段(种子期、初创期和成长期),市创业投资基金可最高给予1000万元的投放;产业化过程中流动资金不足的,市和区由政府资金发起设立的担保公司及市科技创业贷款担保基金可提供最高5000万元额度的融资担保;领军人才以知识产权质押融资的,经有关部门认证,可提供最高800万元的贷款支持,科技银行优先给予贷款;领军人才新创办的高新企业需要贷款的,科技支行给予同期基准利率优惠支持。

(三)无形资产作价入股

经评估或协商,允许引进人才以科技成果、知识产权和专利技术等无形资产按注册资本最多70%的比例作价入股。

(四)企业股权分红激励

鼓励企业对科技成果转化过程中作出突出贡献的引进人才实施股权和分红激励。高校、科研机构和企业以转让或许可职务科技成果等方式获得收益的,可提取净收益的50%—80%,用于一次性奖励有关科技人员或团队。

(五)创业注册登记扶持

政府扶持资金和风险跟踪资金可作为创新创业项目的注册资金,创办科技型企业的,其首期实收资本可按注册资本20%缴付,其余自企业成立之日起两年内缴足。经认定的小微企业免收工商登记费。允许以能有效划分的同一地址作为引进人才创办不同科技型企业的住所或营业场所。

(六)创新创业场租补贴

对经认定的创业型引进人才(团队),企业注册地所在的地区负责提供不少于100平方米的工作场所,3年内免收租金。自行租赁办公用房的,3年内按市场价格给予相应租金补助。

对入选“润州英才计划”的人才项目产业化过程中,企业注册地所在的地区负责提供不少于300平方米的生产用房,3年内免收租金;自行租赁或建设生产用房的,3年内按300平方米市场租金价格给予补贴。

(七)产品政府优先采购

对符合条件的创新创业企业自主创新产品和服务,优先列入政府采购目录,同等条件下,优先获得政府采购合同。政府资金投资重大工程项目招投标过程中,同等条件下向高新科技企业倾斜。

(八)鼓励科技自主创新

对新认定的国家级、省级企业研发机构,经有关部门认证,在各部门专项资金中给予20万元至100万元奖励。

引进人才的技术成果申请或获得发明专利的,由知识产权管理部门给予申请费补助和奖励。对获得国家、省专利金奖的,分别一次性奖励50万元、10万元;获得国家、省优秀专利奖的,分别一次性奖励15万元、5万元;获得省杰出专利发明人、优秀专利发明人的,分别给予一次性奖励10万元、5万元。

(九)实施奖励补贴

对引进人才(团队)新创办的符合高新技术产业要求的企业,经认定,由区财政从该企业工商注册之年的下一年度起,第1年至第3年缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,全额奖励给新办企业,支持企业发展,第4年至第5年给予上述地方留成部分50%的财政奖励。对引进人才(团队)中的核心成员、紧缺人才个人缴纳个人所得税形成的地方留成部分,由区财政从人才个人纳税之年起,第1年至第3年全额奖励给人才个人,第4年至第5年给予地方留成部分50%的财政奖励。对资金来源于财政、用于引进人才的专项奖励,由区财政全额奖励其个人所得税地方留成部分。

积极协助有融资需求的创新创业人才争取各类金融扶持。对入选“润州英才计划”的人才(团队)因项目需要贷款的,给予贷款年利息20%的利息补贴,最多不超过3年,总贴息最高不超过50万元。

(十)定期发放薪酬补贴

对重点企业和企业研发机构有计划引进的人才,一定年限内按人才层次在人才资源开发专项资金中给予每月800元至5000元不等的薪酬补贴。

(十一)支付人才培训补贴

引进人才参加境内外学术会议,经认定,可在人才资源开发专项资金中给予一次性最高1万元的研修津贴;参加境内外培训,可给予一次性最高5万元的培训补贴;参加在职学历进修并取得上一层次学历学位的,可给予一次性最高2万元的学费补贴。

(十二)倾斜社会保险待遇

引进人才达到退休年龄时,参加企业职工养老保险累计缴费不足15年的,可由用人单位一次性补缴不足年限。用人单位可为引进人才补贴社会保险个人缴费部分的50%。引进人才参加特殊医疗补充保险享受特殊医疗补充保险待遇。

(十三)满足人才安居需求

引进人才在住房公积金的缴存、提取、贷款、服务上享受优惠便利。引进人才在本市购置自住房的,按人才层次由区财政给予20万元至150万元不等的购房补贴。引进人才可免租入住80至140平方米的人才公寓,或在5年内由区财政给予每月1500元至3500元的租房补贴。

(十四)领军人才医疗保健

为引进的领军人才(团队)每年提供一次个性化免费健康体检,建立健康档案,在市定点医疗保健机构就诊可享受VIP门急诊、住院、出诊、专家会诊服务。建立领军人才医疗保健专项资金,标准为每人每年3000元,所需经费由区财政预算安排。

(十五)方便人才居留落户

协助外籍引进人才及其随迁配偶和未成年子女办理《外国人永久居留证》或申请长期有效居留许可、多次往返签证的,做到特事特办。对引进人才持有效境外机动车驾驶证需换证的,协助办理换领国内机动车驾驶证。对经认定的中国籍高层次人才需落户镇江的,做到主动服务,及时审批,其配偶、已到退休年龄的父母、岳父母以及子女(含子女配偶)可以随迁。持中国护照的引进人才可优先办理APEC商务旅行卡。

(十六)提供通关绿色通道

按照《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》规定,协助引进的海外人才进行身份认定,获得进出境科研、教学、自用物品免税验放和通关便利。

(十七)推荐人才家属就业

引进人才的配偶在原单位属公务员或事业单位在编在岗人员的,由区人社和编制部门协调落实工作岗位。国家级人才计划入选者及以上层次人才的配偶、子女可调入符合要求的事业单位工作,列为正式编制人员;其他引进人才的配偶在未就业期间,由人才接收单位按不低于本地最低工资1.5倍的标准2年内给予生活补贴。

(十八)安排人才子女入学

引进人才的适龄子女接受学前教育的,由教育行政部门在公办幼儿园就近优先安排;接受义务教育的,免试免费就近安排公办学校入学;引进领军人才子女就读国际学校或国际班的,由人才所在单位根据人才层次对就读学校按学费的50%-100%给予补贴。

(十九)享受特别荣誉激励

对作出突出贡献、有参政议政能力的引进人才,优先推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范和三八红旗手,可列席旁听党委、人大、政府、政协有关会议,优先推荐到人大、政府和政协有关部门兼职。

(二十)优化人才评价服务

经认定的引进人才申报专业技术职称不受资历、工作年限等条件限制。逐步增加专利、技术转让、成果产业化等职称评定要素的权重,探索建立与国际接轨的人才认定评价制度。

四、组织保障

(一)统一思想认识。建设润州区“人才管理改革试验区”,是贯彻落实国家、省、市人才发展规划的重要举措,是建设国家级高新区,实现“发力城市化、奔向现代化”预期目标的重大决策。全区要统一思想、高度重视,明确职责分工,狠抓推进落实。

(二)强化组织领导。“人才管理改革试验区”建设在区委、区政府统一领导下,由区人才工作领导小组统筹协调,区人才办具体推进。建立定期会商制度,由区人才办定期向区人才工作领导小组汇报“人才管理改革试验区”实施情况。建立督查考核机制,区政府每年与“人才管理改革试验区”有关单位签订人才引进和人才服务目标责任状,实行目标管理、定期督查、量化考核。

(三)落实资金投入。2014年起,区财政安排年度人才专项资金不低于公共财政预算支出的5%、实际数额不少于5000万元(包含市“331计划”配套资金),并逐步建立正常的投入增长机制。发挥用人单位在引进人才中的主体作用,引入创投、风投、保险、担保公司等社会资本和金融服务机构,探索建立多元化的人才投入机制。

(四)注重人文关怀。成立区领军人才俱乐部,由区财政每年拨付活动经费50万元,用于领军人才体检、短期疗养、慰问和座谈等活动。大力宣传引进人才在创新创业中取得的重大成果,提升引进人才的社会知名度和影响力。

本意见自发布之日起实施,由区人才办负责解释,相关实施细则另行制定。全区其他文件涉及到的人才政策与本意见内容不一致的,以本意见为准。

?

?

?

?

?

中共镇江市润州区委员会

镇江市润州区人民政府

2013年10月28日

?

?

?

?

?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

中共镇江市润州区委办公室?????????? 2013年10月28日印发


12310举报受理系统

版权所有 ? 中共镇江润州党建??苏ICP备17041844号??
[管理平台]